1.产业政策概况
    1.1 我国有关政策法规：国家科技部、外经贸部、财政部、税务总局和海关总署以国科发计字[1999]565号文联合发布《中国高新技术产品出口目录》，将400多味“药用植物提取物颗粒”以05116310号列入目录中，同时把银杏叶提取物、紫杉醇、鬼臼霉素、三尖杉酯碱、麻黄提取物、香豆素类、高三尖杉酯碱、芦丁、茶黄色素、红曲红色素等提取物类产品列入目录中，充分体现了中药提取物的技术含量高和市场影响大等特性。
    国家计委即将启动的“现代中药产业化”工程，中药标准提取物产业化是重点支持项目，鼓励开发源于中药的以国际市场为目标市场的提取物商品，以带动解决生产技术与装备水平、质量控制能力的提高，引导这一新兴产业快速健康发展。
    国家计委、国家经贸颁布的《当前国家重点鼓励的产业、产品和技术目录（2000年修订）》，列入了“中药有效成分的提炼、纯化和分析技术开发”、“高附加值出口优势产品生产”等项目。
    中国药典和有关药品标准中尚未采用“中药提取物”这一概念，而代之以“浸膏”、“流浸膏”，中国药典2000年版共收载单味中药（流）浸膏13种，有17种中药制剂以中药提取物组方。
    我国1999年发布的《新药审批办法》中，将中药材提取的有效成分和复方提取的有效成分列为一类新药，将中药材、天然药物中提取的有效部位、复方中提取的有效部位群列二类新药。
    1.2 欧美等国家和地区政策：美国的草药管理比较落后，但制定的《饮食补充剂健康和教育法》，其对“饮食补充剂”的定义包括了“草药或其它植物”以及其“任何浓缩物”，这毫无疑问地确定了植物提取物作为饮食补充剂的合法地位。2000年版《美国药典》收载的植物药中包括提取物（含植物油、芳香油等）20种。
    在德国立法程序上允许植物提取物作为处方药进行登记，德国注册药品中约有60,000种含有草药成分，大部分是草药浸剂，这些药品基于600-700种植物，制作的提取物或制剂约5,000种。
    《欧洲药典》列出了提取物（Extracts）通则，2000年增补版中收载了3种标准化提取物：芦荟、番泻叶和颠茄叶标准化提取物，并正探讨对提取物进一步规范和分类，按内在质量分为量化提取物（Quantified Extracts），标准提取物（Standardized Extracts）和纯化提取物（Purified Extracts）。欧洲产生了各种药用植物的标准化提取物：紫锥菊、缬草、短棕榈和银杏叶等。
2. 国际市场需求
    2.1 美国市场：美国植物药原料有75%依赖于从国外进口，产品为原药材或提取物，提取物以单味药为主，例如由银杏、贯叶连翘、刺五加、当归、人参等草药制成的提取物。美国《食品大全》对2000家健康食品店进行调查，结果表明以提取物作为使用类型占7.4%，1998年美国天然草药补品的销售额达39亿美元，据此估算美国零售环节销售提取物2.8亿美元；1998年美国植物提取物的全部销售额为6.7亿美元，销售额每年上升幅度为20%，但在全美医药保健品市场的份额仍不足5%，市场前景非常广阔。我国1998年出口美国的提取物为0.56亿美元，占其市场份额8.4%。
    2.2 欧洲市场：欧盟以植物提取物作为草药产品的原料更为普遍，1998年草药产品销售约88亿美元，参照美国市场比例估算，1998年提取销售额约为15.1亿美元，该年度我国出口欧洲提取物为487万美元，仅占其市场份额的0.3%。
    2.3 亚洲市场：亚洲草药提取物市场估计为7-8亿美元，我国出口提取物为0.46亿美元，约占其市场份额的6.1%。
    综上所述，1998年以美国、欧洲和亚洲为主的国际植物提取物市场约30亿美元，按年增长15%计，2005年国际植物提取物市场约60亿美元。我国1998年出口中药提取物近1.2亿美元，市场占有率约为4%，市场开发的潜力很大。
3. 产业化的技术基础
    3.1 工艺技术和装备：中药提取物对生产条件、生产技术要求较高，很多先进的提取、分离、纯化和干燥设备和技术应用于中药提取物的生产，这些技术和装备的应用大大地提高了中药制药工程技术和装备水平。但这些技术并非普及至每个提取物生产企业，更多的小企业由于资金、人才、信息的缺乏，技术和装备较为落后。